李克强总理在2017年政府工作报告中提出：质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪守职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”。“工匠精神”已连续两年被写入政府工作报告，由此可见其分量之重，意义之大。“放管服”改革作为政府自身的一场深刻革命，对政府部门管理理念、服务水平、作风建设提出了更高的要求。弘扬“工匠精神”，借鉴精细管理思维，探索适合检验检疫事业改革发展的精细化管理之路，是提升检验检疫部门管理能力的必然要求。

　　检验检疫部门实施精细管理的必要性

　　实施精细管理是深化质检改革的需要。随着近年质检系统“放管服”改革的深入，质检改革进入“深水区”。“三个质检”建设更加细致有力，政策变化多且推进迅速，厘清、执行相关政策进而勇立潮头实为不易，需要检验检疫部门采用新的管理手段，以最先进的质量管理体系打造检验检疫工作精品，凝练和提升核心竞争力，以高质量、高标准、高效能彰显国家进出口领域质量主管部门的责任担当。

　　实施精细管理是服务经济发展的需要。中央到地方的各级政府对检验检疫工作愈加重视，对检验检疫部门精准服务、促进经济发展提出了更高期盼。在检验检疫工作需求侧，地方党委政府、外经贸企业的期望值越来越高、要求越来越多元；在供给侧，检验检疫部门面临对接地方发展需求不够、服务质量不高、执行效能不足等困境。因而需要检验检疫部门精细管理、精准服务，细化措施，正向反馈偏差，打造自身管理品牌和服务品牌。

　　实施精细管理是自身发展的需要。检验检疫部门作为“质量”管理部门，对自身管理层面有着更高的要求。目前检验检疫部门在个别领域尚存在管理制度不完善，办事流程不够透明、协调配合不畅，执行力不到位，工作效率不高等问题。通过实施精细管理，可在一定程度上克服以上短板，进一步强化内部管理、提高行政效率，激发出更大潜能，在外树立更严谨的形象。

　　检验检疫部门实施精细管理模式

　　在思想层面精准发力，让精细理念自觉入脑入心。思想决定行为，行为体现习惯。精细化管理要求每个人培养严谨细致、认真负责的作风，坚决克服工作中马马虎虎、粗枝大叶、不认真、不细致、不负责的现象。引导大家将各项工作做精、做细、做实，着力浓厚“人人学精细化、事事讲精细化、处处论精细化”的良好氛围。

　　在制度层面精准发力，让管理规章更加健全透明。检验检疫业务面广、门类繁多，管理工作复杂繁琐。因此，以“精、准、细、严”为标准，从实际出发，找准关键问题、薄弱环节，分阶段、分层次推进各领域制度体系的修改完善，建立一整套“纵到底、横到边、事事有人管、人人有专责”内部管理制度体系，明确工作职责，细化操作流程，厘清权力边界，做到有章可循、有据可依、精细有理。

　　在执行层面精准发力，让精细管理措施真正落到实处。再好的规范规章制度，不落实也只是“一纸空文”。以“目标责任具体化、内部管理精细化、监督考核标准化、协调配合规范化”为目标，在执行层面精准发力：一是细化目标任务。二是实施“留痕管理”机制。三是加强督查落实。

　　在评价反馈层面精准发力，让管理效果持续优化提升。精细管理最终要取得成效，离不开有效的工作质量评价制度。一是工作质量检查制度。以“问题导向”为切入点，充分利用督查督办、绩效考核、业务督察等工作手段。二是奖惩制度。把精细管理水平纳入干部考核，建立长态机制，要对严谨负责、业绩突出的同志给予荣誉鼓励。

　　精细管理效果预期

　　强化队伍能力建设。一是增强执行力。改变工作中“差不多”“还凑合”的心态，逐步形成“精、准、细、严”的工作作风，全面提升了从决策、落实、到考核评析的执行力。二是提升创新力。精细化管理注重优化改进、鼓励创新，使创新氛围愈加浓厚，可为检验检疫工作注入新的活力。

　　降低管理成本。通过精细化管理，对各个环节和细节“精打细算”，有效控制成本。如：通过严格执行财务制度可提高预算安排的科学性、准确性和项目资金管理绩效；通过优化岗位职责、工作流程可提高人员工作效率，节约人力成本；通过节能管理，逐项排查设备设施，张贴节能标识，从细节入深挖节能潜力等。

　　提升工作效能。精细化管理细化到每一个工作环节的标准要求，通过以分类管理为基础，以流程管理为主线，以信息化技术为载体，以绩效考评为重点，可在实际运行中提升管理质量，节省了时间和资源。

　　精细化管理就是“精心、精细、精品”，是“工匠精神”传承和发展，旨在追求一种完美的境界，与检验检疫部门提升内部管理水平、塑造人民满意的良好形象的新时代要求相吻合。通过实施精细化管理，必然能够促进检验检疫系统实现自我完善、自我发展。